来源 : 互联网
时间 : 2023-10-29
A+
与家一街之隔的浙江省杭州市新华实验小学体育场，如今成了市民任重下班后运动健身的好去处。
无需缴纳费用、无需预约排队，在学校放学后的规定时间段，任重“刷脸”即可进入校园体育场锻炼。6400多平方米的开放区域包含篮球、足球、乒乓球等多个场地，不仅有安全员、管理员维持秩序，还有社会体育指导员现场教学。
党的二十大报告提出，“广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作，促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国。”
近年来，我国不断加强全民健身场地设施建设，人均体育场地面积从2013年的1.46平方米增长到2022年的2.62平方米。随着全民健身国家战略深入实施，群众运动健身需求日益增长，健身场地短缺、体育设施不足等问题仍然存在。而据第六次全国体育场地普查数据，在全国体育场地中，教育系统管理的体育场地数量占比近39%、面积占比超53%。
教育部、国家体育总局2017年2月印发的《关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》提出，“以政府为主导、以学校为主体，加强部门协作，引导社会力量积极参与，形成加快推动学校体育场馆向社会开放的政策体系。”
杭州是全国较早探索学校体育场地设施向社会开放的城市，2013年11月即出台《推进杭州市中小学校体育场地设施向社会开放的实施办法》。2017年9月，教育部在杭州开展全国学校体育场馆向社会开放工作集中调研。
今年10月6日，在杭州亚运会举办的“简约亚运、惠民亚运”主题新闻发布会上，杭州市体育局负责人介绍，杭州具备开放条件的中小学体育场地应开尽开，开放数量达到1184个，室外场地全免费，室内场地免费或者低收费，解决群众去哪里健身的问题。
学校体育场地向社会开放后，市民入校锻炼是否方便？场地怎么管理？运维资金从哪来？能否长期持续？近日，记者在杭州实地探访。
市民任重——
“学校体育场免费开放，居民有了家门口运动健身的好去处”
一身运动装的任重大步流星走到杭州新华实验小学门口，站在人脸识别装置前，屏幕旋即显示其个人身份信息。学校安全员确认无误后，示意任重进入校园。
“出门、下楼、过街，全程不过5分钟。”任重的目光投向体育场，已在场边热身的儿子任言朝他招了招手。11岁的任言就读于新华实验小学，现在只要任重下班早，他便跟爸爸约球，父子俩踢完足球再一起回家吃饭。
秋日的绿茵场上晚风送爽，任重和任言迎着落日霞光奔跑。校园里人气满满，市民或在足球场边的跑道上跑步，或在篮球场上打篮球，阵阵欢呼声此起彼伏。
“学校体育场开放后，不用再为到哪儿运动健身发愁了。”任重揩了一把额头上的汗说，小区附近缺少运动场地，过去儿子和小伙伴们放学后主要在小区里的空地上玩耍，那里面积小，而且地面坚硬，容易摔倒受伤，“去年任言就摔骨折了。”
任重也曾带儿子去过杭州市拱墅区体育中心，但骑行需要20分钟，还得提前在网上预约。后来，热爱运动的任重只能经常在小区附近的马路上夜跑。途经新华实验小学时，看着围墙里偌大的体育场空无一人，他便时常会想，如果学校体育场能在放学后向市民开放就好了。
一方面是场地闲置，一方面是迫切需求，群众健身场地供需矛盾如何破解？杭州市教育局德育与体育卫生艺术处处长张敬礼说，要解公众健身需求的“近渴”，仅靠大型体育场馆的“远水”还不够，盘活体育场地存量资源是缓解全民健身场地供需矛盾的重要变量。
2013年11月，杭州市体育局、教育局、财政局联合制定了《推进杭州市中小学校体育场地设施向社会开放的实施办法》。第二年，市政府将中小学校体育场地向社会开放纳入当年为民办实事项目之一。
历经近10年探索，机制日臻完善。借着亚运会举办的东风，杭州中小学校体育场地设施向社会开放提速。今年2月20日，杭州市教育局、体育局印发《关于全面推进中小学校体育场地（馆）向社会开放工作的通知》，要求具备开放条件的中小学校体育场地（馆）均应有序向社会开放。任言就读的杭州新华实验小学被纳入开放名单。
杭州市将开放的学校体育场地（馆）分成A、B两类：A类适用于无住校生的中小学校、无晚自修的中学，开放时间为工作日每天不少于3小时，公休日、法定节假日、寒暑假每天不少于8小时；B类适用于有住校生的中小学校、有晚自修的中学，开放时间为公休日、法定节假日、寒暑假每天不少于8小时。新华实验小学属于A类，工作日开放时间为18时至21时，公休日、法定节假日、寒暑假则为7时至11时、17时至21时。
杭州市充分运用数字技术赋能全民健身，全市所有开放体育场地的学校都安装了人脸识别系统，市民可通过“刷卡”“扫码”“刷脸”等多种方式入校健身。
指尖轻触手机，任重为记者现场操作演示：打开“杭州市民卡”客户端，搜索“校园健身”服务，即可在线查看附近开放场地（馆）的学校，每所学校的开放时间、健身公告一目了然。市民在线阅读《市民入校健身守则》后，填写个人信息，选择开放学校，便可完成线上登记。
“线上实名登记，线下便捷入校，学校体育场免费开放，居民有了家门口运动健身的好去处。”任重说，今年2月20日以来，杭州市将原来的“一人一校”扩为“一人多校”，市民可登记选择任意3所学校，“我除了新华实验小学，还登记了父母家附近的青蓝小学和岳父母家附近的文溪小学。”
目前，杭州市共有905所学校向社会开放体育场地（馆），占全市中小学校和中职学校比重约93%。“除了少数农村或位置偏远学校因周边居民需求不足，以及个别城区学校因场地、场馆维修等原因暂未开放外，基本做到了应开尽开。”张敬礼说，今年以来入校健身市民累计超过335万人次。
安全员石学勤——
“财政出资购买保险，为学校免除后顾之忧，给市民增添安全保障”
周末的清晨，秋高气爽，任重的母亲徐初眉吃过早饭便出门了，步行几分钟来到青蓝小学体育场健步走。“早啊，又来锻炼啦。”青蓝小学安全员石学勤向徐初眉打招呼。
“我2014年第一次到青蓝小学健身时68岁，石学勤当时在校门口为街坊们刷市民卡登记。今年我77岁了，身体还不错，校园健身环境也越来越好。”徐初眉笑盈盈地说。
相较于2015年才创校的新华实验小学，具有百余年校史的青蓝小学，多年前就曾向居民开放学校体育场地，在校工作多年的石学勤也逐渐与街坊们熟络起来。作为校园安保工作人员，石学勤起初对学校体育场地开放顾虑重重：“最担心的是安全问题，特别是足球等对抗性较强的项目，万一发生磕碰擦伤等情况，学校要不要担责？”
石学勤的担忧不无道理。早几年，有个少儿在学校体育场开放期间，拉拽足球网向上攀爬，结果不小心摔伤，家长要求学校赔偿。后来，学校体育场地一度暂停对外开放。