鄂尔多斯东胜区：织密基层健康网 筑牢民生幸福线

走进内蒙古鄂尔多斯市东胜区诃额伦街道昭君社区，一处新设的社区卫生服务延伸点里，年过七旬的翟云霞老人正在候诊。“我们老年人腿脚不利索，以前上大医院像‘出远门’，现在把卫生服务中心又延伸开到了家门口，溜达着就能过来，看诊、拿药、医保报销一次办妥，太好了。”翟云霞笑着说。

附近居民在医护人员帮助下社区卫生服务延伸点里挂号取药(东胜区融媒体中心供图)

翟云霞感受到的便利，源于东胜区近期一项基层医疗服务创新实践。为破解群众“看病远、取药难”的民生关切，东胜区在充分调研基础上，于现有医疗机构网络外，科学布点、统筹资源，新增设了14个基层医疗服务延伸点，目前已全部投入运行。这些点位包括10个直接嵌入社区的卫生服务延伸点和4个具备医保资质的社会药房，它们如同一张细密的网络，将专业医疗服务送至居民家门口。

坐诊医生正在为附近居民就诊(东胜区融媒体中心供图)

观察这些延伸点的运行，其核心价值在于“集成”与“下沉”。首先是服务功能的集成。在昭君社区延伸点，居民不仅能看常见病，还能进行针灸、拔罐等中医适宜技术治疗。更重要的是，依托自治区医保ABC级管理政策，该延伸点及其协作的社会药房均具备完整的C级医保结算资质。这意味着，医保个人账户支付、门诊统筹、高血压糖尿病等“两病”用药、门诊慢特病等报销业务均可在此“一站式”办结，实现了从诊疗到报销的无缝衔接。

“从医生开方到药房拿药，刷医保卡结算，整个过程不到十分钟。”高血压患者杜月有对这种高效服务感触颇深。过去，他需要辗转于医院和药店之间，如今在社区延伸点对面的社会药房，得益于“中心药房延伸+医师驻点”模式，看病取药一步到位。

其次是健康管理的集成。延伸点并非单纯的诊疗场所，它同时是国家基本公共卫生服务的社区前哨。医护人员在为居民提供诊疗时，同步完成血压血糖监测、慢病随访记录和健康指导，实现了“就诊即随访”。这种融合模式，使健康管理从间断式干预转向连续性服务，提升了慢性病管理的效率和依从性。

东胜区的实践，更深层的意义在于探索了一种可持续的基层医疗协同发展模式。

其一，是医疗与医保的深度协同。延伸点全面接入医保系统，使医保政策的惠民性在基层末梢得到充分释放。居民在“家门口”就能平等享受医保待遇，这极大增强了基层医疗服务的吸引力，也引导群众形成了“小病在社区、康复回社区”的合理就医习惯。

其二，是机构与资源的共享协同。以“社会药房+医师驻点”为例，这种模式巧妙地将市场化药房的网点优势、药品储备能力，与公立医疗机构的专业人才、公信力相结合，放大了资源效益。这种合作不是简单叠加，而是形成了“1+1>2”的共赢格局，有效盘活了基层医疗资源存量。

其三，是医疗与公卫的融合协同。通过将基本公共卫生服务项目融入日常诊疗，延伸点变身成为居民身边的“健康管家”。医生在看病的同时掌握居民健康底数，公卫人员在随访中也能发现潜在的健康问题，二者相互促进，共同筑牢了基层疾病预防控制的第一道防线。

东胜区卫健委主任任桂娥表示，新增的14个延伸点，让“15分钟便民就医圈”从规划图变为实景图，这一举措看似是服务网点的物理延伸，实质上是医疗服务体系、医保报销流程和健康管理链条的化学融合。(来源：东胜区融媒体中心)